一、在协调发展中抓好“两个文明”建设,为什么要协调发展?
在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调:“中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。经济特区要坚持‘两手抓、两手都要硬’,在物质文明建设和精神文明建设上都要交出优异答卷。”这既对经济特区提出了新的更高要求,也为推动物质文明和精神文明协调发展指明了前进方向。
全面建设社会主义现代化国家,既要不断丰富物质财富,也要不断丰富精神财富。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,物质力量和精神力量都强大,中国特色社会主义事业才能不断取得新胜利。在协调发展中抓好物质文明建设和精神文明建设,必须坚持党的领导,正确处理物质文明和精神文明之间的关系,坚持以人民为中心的发展思想,并在完善制度、健全机制等方面下功夫。
坚持党的领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,党始终总揽全局、协调各方。改革开放之初,我们党就创造性地提出了建设社会主义精神文明的战略任务,确立了“两手抓、两手都要硬”的战略方针。新时代新阶段,要坚持把党的领导贯穿物质文明和精神文明建设的各个方面,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更好发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的作用,抓好理想信念建设,把各项事业推向前进。正确处理两者之间的关系。物质文明和精神文明相辅相成、相互促进。我们既要深刻认识物质文明对精神文明的决定性作用,也要深刻认识到精神文明反过来也会促进物质文明。开启全面建设社会主义现代化国家新征程,既要推动经济高质量发展、抓好物质文明建设,也要继续锲而不舍地加强社会主义精神文明建设。为此,就要把握物质文明和精神文明的协调性,破除“物质文明是主、精神文明是次”“物质文明上去、精神文明自然好”“物质文明建设导致精神文明滑坡”等错误认识,在实践中坚持物质文明和精神文明并重,在经济发展创造奇迹的同时书写精神文明建设新辉煌。
二、问答:为什么要实施区域协调发展战略
这是党中央在中国特色社会主义新时代针对区域协调发展新特征作出的重大战略部署。
第一,加大对特殊地区的发展支持。加大力度扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展,进一步健全现有帮扶机制,实施精准扶贫和精准脱贫,加大力度使这些地区尽快摆脱贫困,贫困县全部摘帽,与全国一道迈进全面小康社会,形成持续发展的新动力和新机制。支持资源型地区经济转型发展,特别是加大对资源枯竭城市转型发展的支持力度,尽快形成新的发展支撑和发展机制。加快边疆发展,确保边疆巩固、边境安全,健全戍边机制,以发展促巩固,以治理保安全。
第二,深入推进“四大板块”协调发展。要进一步围绕基础设施网络建设、生态环境保护、绿色和优势新兴产业、新型城镇化等重点,强化举措推进西部大开发形成新格局;要针对制约东北等老工业基地振兴的体制机制难题,特别是国有企业改革、市场机制维护、营商环境改善、思想观念更新等,通过营造更好的振兴和发展环境,激励各类市场主体广泛参与结构调整与升级,深化改革加快东北等老工业基地振兴;要充分发挥中部地区连接东西南北的区位、四通八达的基础设施网络、产业基础和资源条件较好等优势,发挥优势推动中部地区崛起;要发挥东部地区高端要素聚集、创新能力较强、开放条件和市场环境好等优势,加快创新驱动发展,尽快实现发展动能变革,通过创新引领率先实现东部地区优化发展。
第三,以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。完善区域内现代基础设施网络,健全区域合作机制,科学布局卫星城和产业园区,高起点规划、高标准建设雄安新区,合理疏解区域内北京、天津等超大城市非核心功能,形成分工布局合理、相互协作配套、利益补偿共享的区域合作新局面。
第四,以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。长江沿线地区生态环境脆弱敏感,长江水质不容乐观。长江经济带建设必须走生态优先、绿色发展道路,始终把生态环境保护放在第一位,形成更加有效的上下游联动保护机制,以发展绿色低碳和高附加值经济为重点,保护好长江一江清水。
第五,深化区域合作,建立更加有效的区域协调发展新机制。区域协调发展机制是区域协调发展的制度基础,要通过统一市场为基础的要素自由流动,以及有效激励先进、更好帮扶落后、公平分享利益的制度和政策机制,更加有效地深化区域合作,不断健全区域协调发展新机制。
第六,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。海洋是日益重要的国土空间和资源,要加强陆海开发和保护的统一规划与协调,在大力发展海洋经济的同时保护好海洋生态,提高海洋科技水平,加快建设海洋强国步伐。
